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關于房屋建築工程和市政工程施工招標投標采用計算機輔助評標(試行)的通知

分類:
電子評標
2018/09/20 09:53

  關于房屋建築工程和市政工程施工招標投標采用計算機輔助評標(試行)的通知

  各建設單位、招標代理機構、施工企業:

  爲進一步加強房屋建築和市政工程項目施工招標投標的管理,遏制圍標、串標、虛假招標等違法違紀行爲,依據《中華人民共和國招標投標法》、《評標委員會和評標方法暫行規定》等相關法律、法規、規章的有關規定,結合我市具體情況,決定從發布通知之日起,房屋建築工程和市政工程(以下簡稱“建設工程”)項目施工招標投標采用計算機輔助評標,具體要求通知如下:

  一、建設工程項目施工招標應采用電子招標、電子投標、計算機輔助評標等方式開展招投標活動。

  二、建设工程项目施工招标时,招标人应以电子化文件编制招标文件,将编好的招标文件按照商务标技术标分别保存在“長春市房屋建筑与市政基础AG真人旗舰厅招标投标文件专用光盘”(以下简称“专用光盘”)中,作为招标文件的组成部分发放给投标人,所需费用列入招标文件成本。投标人按照招标文件要求将工程量清单计价表及其他反映组价和分析的数据表保存在招标人发出的“商务标专用光盘”中;投标人按照招标文件要求利用技术标标书制作工具编制技术标电子投标文件,将编好的技术标电子投标文件保存在招标人发出的“技术标专用光盘”中,投标时将“商务标专用光盘”及“技术标专用光盘”一起作为投标文件电子格式正本,随书面文件递交招标人。投标人未按上述要求操作导致投标文件内容无法导入“评标系统”和无法对投标文件进行评价的,招标人可以拒绝该投标人的投标,本条要求招标人应当在招标文件中予以明确。开标时,光盘中的数据应当众进行复制或者导入计算机辅助评标系统,通过计算机辅助评标系统完成招标活动。原始光盘则密封保存至招标文件规定的有效期满。签订合同备案后,所有封存的光盘作为招标投标的电子档案随其他书面资料一同归档。

  三、評標委員會根據評標辦法在計算機評標軟件系統的輔助下完成評標活動。

  四、招標人在采用電子招標時應符合以下要求:

  1、招標人編制招標文件應依據有關部門頒布的建設工程招標文件示範文本進行編制,商務部分的招標控制價、工程量清單應嚴格按照《建設工程工程量清單計價規範》(GB50500-2008)的08計價規範進行。

  2、招標文件中應對投標文件中商務部分的重大偏差和廢標條件有明確規定;投標人擅自增加或刪除工程清單表格內的項目編碼、項目名稱、項目特征描述、計量單位、工程量、暫估價格等可視爲重大偏差,並列進廢標條件中。

  3、招標文件中應對投標文件中商務部分規費、稅金、現場安全文明施工費報價應明確規定;投標人擅自調整以上費用應視爲重大偏差並列進廢標條件中。

  4、招標文件中應對投標文件專業工程暫估價表的序號、工程名稱、工程內容、金額做出明確規定;投標人不得增加或刪除專業工程暫估價項;投標文件中其他項目清單與計價彙總表的暫列金額、專業工程暫估價的金額應與招標文件保持一致。

  5、招標文件中應依據評標辦法對投標文件中技術標書的施工組織設計項目目錄進行規定,保證計算機評標順利進行。

  6、招標文件中在同一單位工程內,分部分項工程量清單與計價表的項目編碼、暫列金額明細表的序號、材料暫估價表的材料編碼、專業工程暫估價表的序號及計日工表的序號不可重複。

  五、投標人在采用電子投標時應依據招標文件的要求:

  1、投標文件中分部分項工程清單的項目編碼、項目名稱、項目特征描述、計量單位、工程量應與招標文件保持一致;投標人不得增加或者刪除清單。

  2、投標文件中其他項目清單與計價彙總表的暫列金額、專業工程暫估價的金額應與招標文件保持一致。

  3、投標文件中暫列金額明細表的序號、項目名稱、計量單位、暫定金額應與招標文件保持一致;投標人不得增加或刪除暫列金額項。

  4、投標文件中材料暫估價表的材料編碼、材料名稱、規格、型號、計量單位、單價應與招標文件保持一致;投標人不得增加或刪除暫估材料項。

  5、投標文件中專業工程暫估價表的序號、工程名稱、工程內容、金額應與招標文件保持一致;投標人不得增加或刪除專業工程暫估價項。

  6、投標文件中計日工表的序號、項目名稱、暫定數量應與招標文件保持一致;投標人不得增加或刪除計日工明細項。

  7、投标人对规费、税金、现场安全文明施工费报价时,应严格按照吉林省住房和城乡建设厅颁布的《吉林省建设工程费用定额》(JLJD-FY-2009)、長春市建设工程信息网发布的《長春市建筑工程安全防护文明施工措施费用管理规定》的相关规定进行。

  六、建設工程采用電子招標、電子投標時,招標人應在計算機輔助評標辦法的範圍內,依據項目規模自行確定評標辦法以及采用綜合評估法的分值。

  七、編制招標文件、資格預審文件應依據2010版《中華人民共和國房屋建築和市政工程標准施工招標文件》、《中華人民共和國房屋建築和市政工程標准施工招標資格預審文件》進行編制。

  八、使用“評標系統”進行開、評標的程序

  (1)建立工程項目;

  (2)簽到、接收投標文件;

  (3)開標,導入招標文件、投標文件和標底;

  (4)進行評標准備,設置評標辦法;

  (5)對投標書進行初步評審,檢查清單項目完整性、各項取費准確性、價格構成合理性及是否有計算錯誤等,對投標文件中不明確或錯誤的內容進行澄清。根據招標文件規定進行投標文件有效性的判定,調整發現的細微偏差和計算錯誤;

  (6)對投標文件進行詳細評審;

  (7)對評標結果進行排序,生成評標報告。

  九、試行範圍:

  (1)國有資金投資(融資)施工招標項目,超過兩個標段以上的應半數以上標段采用計算機輔助評標進行招標和投標;也可以全部采用計算機輔助評標進行招標和投標;

  (2)采用兩種招投標方式應分別擬定招標文件與評標辦法,保證招標順利進行;

  (3)國有資金投資(融資)施工招標項目,只有一個單體項目或只分一個標段的應采用計算機輔助評標進行招標;

  (4)非國有資金投資(融資)施工招標項目,是否采用計算機輔助評標進行招標和投標,由項目單位自行確定。

  二〇一〇年十一月十日

  特此通知。

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